陽新縣中小學（幼兒園）集團化教育聯盟實施方案
發布時間：2021-05-26 17:42:20 點擊：
陽新縣中小學（幼兒園）集團化教育聯盟實施方案
爲進一步深化基礎教育綜合改革，深入貫徹落實《陽新縣全面提升教育教學
質量第二期五年行動計(jì)劃（2021－2025 年）》精神，加快(kuài)中小學辦學模式變革，
進一步擴大(dà)優質教育資源覆蓋面，促進陽新基礎教育高位優質均衡特色發展，打
造陽新教育新亮點，更好地滿足人(rén)民(mín)群衆“上好學”需求，特制定本方案。
一、指導思想、指導思想
以深化基礎教育領域綜合改革爲指導，以提高教育質量爲目标，創新管理(lǐ)體(tǐ)
制，優化辦學機(jī)制，創新辦學模式，提升辦學品質，共享教育的理(lǐ)念、資源、方
法、成果、品牌，進一步發揮優質教育資源的輻射引領作(zuò)用，帶動潛力學校的發
展提升，提升教育整體(tǐ)發展水平，讓學生(shēng)享受更加公平優質的教育。
二、基本原則則
（一）抱團發展。通過多校協同、抱團發展，打破校際壁壘，縮小校際差距，
實現教育集團内優質教育資源的輻射推廣和合成再造，形成穩定的合作(zuò)機(jī)制。推
動學校優勢互補和發展互促，整體(tǐ)提升，優質均衡發展。
（二）内涵發展。通過先進辦學理(lǐ)念輻射、骨幹教師合理(lǐ)交流、教育教學資
源共享、設施設備場地共用、學校文化生(shēng)成融合等策略，加強内涵建設，提升教
育品質。
（三）特色發展。支持和保障優質品牌學校持續發展，發揮優勢、辦出特色，
帶動教育集團不斷創新發展。逐步建立和培育特色教育項目，努力形成特色教育
品牌，讓集團和聯盟内的學校形成多元發展的格局。
（四）共享發展。不斷發揮優質教育資源的引領輻射作(zuò)用，調動教育集團内
部各校自(zì)主辦學的積極性和創造性，鼓勵各校立足實際，借助集團化辦學優勢，
進一步增強主動發展的動力和活力，不斷深化教育教學改革。讓廣大(dà)教師、學生(shēng)
和家長更有獲得(de)感。
三、組建模式
在原有四級教研網絡中的片區教研的基礎上提檔升級，組建集團化教育聯盟,
實施一體(tǐ)化管理(lǐ)。教育聯盟實行“六聯五統一”一體(tǐ)化、層級式管理(lǐ)模式，即一
個集團、多個成員(yuán)校，實行管理(lǐ)聯通、師資聯合、教研聯手、品牌聯創、質量聯
評、數據聯建；學校發展統一規劃、教育教學統一安排、教研教改統一運作(zuò)、教
- 10 -育資源統一共享、教育成果統一轉化的管理(lǐ)模式。
集團内各成員(yuán)校法人(rén)地位不變、經費獨立核算不變、校名和行政隸屬關系不
變。構建以強帶弱，師資互派、研訓聯動、項目共研、質量共進、文化共建，教
學統一、攜手互助、捆綁考核的發展模式。借智借力，促進教育軟件(jiàn)提升，辦學
水平升格，探索符合現代教育理(lǐ)念和發展方向的新的育人(rén)模式。四、工(gōng)作(zuò)措
四、工(gōng)作(zuò)措施
（一）學校管理(lǐ)聯通。讓“名校”成爲帶動區域教育發展的“發動機(jī)”,建立
從(cóng)名校到新校、弱校、農村校的資源交流通道。一是優化聯盟管理(lǐ)。集團成立理(lǐ)
事(shì)會，理(lǐ)事(shì)長由牽頭學校校長擔任，制定集團發展規劃等，建立組織管理(lǐ)制度，
健全組織運行機(jī)制，完善議(yì)事(shì)規則和決策程序。二是加強項目合作(zuò)。集團内各成
員(yuán)學校自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)主發展,依章(zhāng)程在學校品牌、管理(lǐ)理(lǐ)念、制度建設、教育教
學、教研活動、教師研訓等方面開展項目合作(zuò)，實現資源共享。三是開展定期研
判。每學年開學前，理(lǐ)事(shì)長負責召集集團成員(yuán)校進行研判，研究制定學年度集團
工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、項目清單和目标，并報教育局備案。每學期召開工(gōng)作(zuò)例會不少于 3 次，
協商學校管理(lǐ)、教學教研和教師專業發展中的相(xiàng)關問(wèn)題。
（二）師資隊伍聯合。以加強教師隊伍建設爲着力點，抓好聯盟内教師的引
進、培養、管理(lǐ)、服務等環節。發揮集團内優秀幹部和骨幹教師的示範帶頭作(zuò)用，
搭建幹部教師成長發展平台，促進集團内幹部教師專業發展、素質提升。一是建
立幹部教師交流機(jī)制。教師參與交流輪崗比例不低于符合交流條件(jiàn)的教師總人(rén)數
的 10%，其中骨幹教師交流輪崗比例不低于符合交流條件(jiàn)骨幹教師總人(rén)數的 20%。
要在“共同體(tǐ)”中營造“一家人(rén)”的理(lǐ)念,使交流幹部教師留得(de)住、教得(de)好、成
長快(kuài)、歸屬感高。二是加強教師研訓協作(zuò)。通過項目式培訓學習、跟崗培養、師
徒結對、設立集團名師工(gōng)作(zuò)室、建立“教研訓一體(tǐ)化”集團研訓制度、互聯網+
教師專業發展等措施，使各學科各領域在集團層面形成骨幹教師引領團隊。發揮
“共同體(tǐ)”内部交流的培訓作(zuò)用,既讓新校、弱校、農村校的教師到好學校長見(jiàn)識、
學本領,回到本校能獨當一面,又發揮共同體(tǐ)聯合教研的指導引領作(zuò)用,縮短(duǎn)新教
師、弱校、農村校教師的成長周期。三是實施教師宏觀統籌。建立包括編制核定、
崗位設置、職稱評聘、職級晉升、評優評先等在内的有利于教育聯盟發展的人(rén)事(shì)
制度,吸引和鼓勵優秀幹部、骨幹教師向農村校、弱校流動，逐步實現教育聯盟
學校幹部教師交流的科學化、規範化。賦予教育集團在教師職稱評審、評優評先
等方面的推薦權，職稱評審向跨校任職、兼課、指導的教師傾斜。
（三）教學科研聯動。大(dà)力推進中小學課程改革，引導教師更新教學理(lǐ)念，
- 11 -創新教育教學方式，全面提升課堂教學效益。一是課程資源共享。集團在高質量
實施基礎性課程的同時，集聚集團内各成員(yuán)學校，建設具有集團特點和地域特色
的特色課程開發、共享、配送機(jī)制，促進特色課程資源共研共享。二是教學管理(lǐ)
同步。集團成員(yuán)校在教學計(jì)劃、教學進度、集體(tǐ)備課、質量監測等方面基本實行
同步管理(lǐ)。集團每學期至少組織 1 次教學常規視導或交叉互查，至少開展 1 次教
學常規專題培訓，重視檢查結果的反饋、交流和後續改進。三是實行教研聯動。
集團各學科推舉一位名優教師爲教研組長，以學科爲單位，分(fēn)學段或年級設立學
科教研組。建立健全集團學科教研制度和每學期學科同步教研活動計(jì)劃，充分(fēn)利
用假期開展集體(tǐ)備課研討(tǎo)活動。重點教科研項目由集團組織集體(tǐ)攻關，引導教師
積極參與，做好課題成果在集團内推廣與應用。
（四）學校文化聯創。以建設物質文化、制度文化、精神文化爲抓手，大(dà)力
推進校園文化建設，形成校校有特色、班班有亮點、處處有文化的濃厚校園氛圍，
實現學校文化建設全面達标。一是牽頭校引領。在尊重集團内各校辦學實際和文
化傳統的前提下，凝聚發展共識，凝煉核心價值，共謀發展願景，豐厚集團文化
内涵，培育向善向上、和諧奮進的集團文化，以先進文化引領集團學校發展。同
時，尊重各校辦學自(zì)主權，尊重每一所學校的文化傳統與辦學特色，實現優勢互
補，特色發展。二是校際間同步。每學年組織開展校際間的藝術(shù)節、體(tǐ)育節、科
技節和文化節等，打造富有特色的學校文化，增強師生(shēng)對集團辦學工(gōng)作(zuò)的認同感、
歸屬感和榮譽感，整體(tǐ)提升學校的辦學品質。三是受益面擴大(dà)。着眼于學生(shēng)核心
素養的提升，積極探索集團各校間學生(shēng)聯合培養、貫通培養等試點，開展共讀(dú)書(shū)
同曆練、攜手主題夏令營等團隊活動，“手拉手”“一對一”等個體(tǐ)交流幫扶活
動，進一步擴大(dà)集團化辦學的受益面。
（五）教育質量聯評。一是開展質量聯評。集團每學期開展一次聯合教學質
量檢測，統一時間、統一命題、統一閱卷、統一評價、統一分(fēn)析。二是實施捆綁
考核。按照(zhào)《陽新縣中小學（幼兒園）集團化教育聯盟考核細則》，每學年對集
團進行捆綁考核，重點考查集團化辦學運行情況，各成員(yuán)學校發展性評價，學生(shēng)
學業綜合評價和增值評價情況，以及師生(shēng)、家長與當地老百姓滿意度測評情況。
根據考核結果等次，對集團予以獎勵。三是建立獎勵機(jī)制。集團要充分(fēn)體(tǐ)現集團
化辦學工(gōng)作(zuò)量和實際貢獻等因素，根據集團化辦學考核結果，對推進集團化辦學
有貢獻的管理(lǐ)團隊和教師予以獎勵。
（六）雲平台大(dà)數據聯建。依托“楚天雲”平台，推進“教育+互聯網”發展，
實行集團内學校“空中課堂”結對，促進信息技術(shù)與教育教學融合應用。按照(zhào)服
- 12 -務教師教學、服務學生(shēng)學習、服務學校管理(lǐ)的要求，建立覆蓋中小學各年級各學
科的數字教育資源體(tǐ)系。通過優質教育資源庫的建設，推進雲平台、大(dà)數據、物
聯網等新信息技術(shù)在智慧校園中的應用。加強縣内外名師、名校特色優勢教學的
交流，教育聯盟内教學活動，教師培訓等統一謀劃，統一管理(lǐ)，通過教育聯盟内
緊缺學科教師走教和空中課堂等現代信息技術(shù)手段，免費爲農村和邊遠(yuǎn)貧困地區
學校提供優質學習資源，加快(kuài)縮小城(chéng)鄉教育差距。同時，加大(dà)信息化終端設備及
軟件(jiàn)投入，通過數字化教學資源進校園，使集團内學校協同發展，共同提升。
五、工(gōng)作(zuò)要求
一是提高政治站位。系統内各部門(mén)，各鎮場區、中小學要高度重視，嚴格按
照(zhào)責任分(fēn)工(gōng)，抓細抓實，全力以赴，切實推進集團化教育聯盟的組建和優質發展。
二是把握改革方向。牢牢把握促進教育公平、提高教育質量，針對人(rén)民(mín)群衆
反映強烈的突出問(wèn)題，集中攻堅、綜合改革、重點突破，擴大(dà)改革受益面，增強
人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感。突出方向引領和政策指導，各教育聯盟結合區域實際創新探索，
制定相(xiàng)應的實施意見(jiàn)或辦法。
三是積極創新路(lù)徑。實踐過程中五大(dà)教育聯盟要積極探索集團化辦學的有效
路(lù)徑，精準施策，積極作(zuò)爲。鼓勵包括集團化辦學、名校辦分(fēn)校、城(chéng)鄉一體(tǐ)化學
校建設、九年一貫制辦學等辦學模式的創新，充分(fēn)發揮優質資源的輻射和引領作(zuò)
用。
四是壓實領導責任。嚴格考核，落實好績效任務和目标。各級各部門(mén)領導要
以身(shēn)作(zuò)則、自(zì)我問(wèn)責，通過以上率下，層層壓實壓緊責任。
六、保障措施
（一）加強統籌協調。教育局成立集團化辦學工(gōng)作(zuò)領導小組，教育局班子成
員(yuán)每人(rén)負責一個教育聯盟。研究決策教育集團在組建、運作(zuò)、改革過程中涉及的
有關問(wèn)題。建立教育局機(jī)關幹部聯系集團工(gōng)作(zuò)制度，參與集團活動計(jì)劃制定以及
每學期至少一次集團工(gōng)作(zuò)總結會議(yì)。教科院、師訓股、教師管理(lǐ)股、基礎教育股、
電教館、計(jì)财股、督導辦要重點關注集團化、聯盟化辦學學校的管理(lǐ)幹部、骨幹
教師培養、經費投入、督導評估等工(gōng)作(zuò)。
（二）強化政策保障。研究制定有利于推進集團化辦學的項目、培訓、人(rén)事(shì)、
财務等政策措施。設立集團化辦學專項經費，進一步保障集團有序運轉。
（三）提供專業支撐。教科院等部門(mén)要發揮自(zì)身(shēn)優勢，整合縣内外各種資源，
教育局成立集團化、聯盟化辦學工(gōng)作(zuò)組，指導集團、聯盟學校的教研與科研活動，
設計(jì)和開展以聯盟學校爲平台的各類教研和科研活動，引導集團、聯盟學校内學
- 13 -校提升内涵。
（四）強化督導考核。教育局根據教育集團的職能、運行模式和辦學模式，
制定集團化發展考核評估體(tǐ)系，加強對集團實施情況的定期評估和考核，将成員(yuán)
學校提升教育水平作(zuò)爲集團辦學業績考核的重要内容。每學年根據學年度考核評
估情況，對集團化辦學績效顯著的團體(tǐ)和個人(rén)給予表彰獎勵。
（五）加強宣傳引導。發揮新聞媒體(tǐ)作(zuò)用，加大(dà)宣傳力度，堅持典型示範、
以點帶面，對集團化、聯盟化辦學中湧現出的“家門(mén)口的好學校”，通過舉辦教
育集團辦學研討(tǎo)會、經驗交流會和成果展示會，及時總結經驗、樹(shù)立典型。加大(dà)
集團化辦學的宣傳力度，通過多種渠道、多種形式在全系統、全社會積極營造支
持集團化辦學的良好環境。
附件(jiàn)：
1.陽新縣中小學（幼兒園）集團化教育聯盟安排表
2.陽新縣中小學（幼兒園）集團化教育聯盟考核細則
陽新縣教育局
2020 年 12 月 10 日(rì)
